【財經分析】前11個月財政收入基本保持平穩(wěn) 稅收收入增速連續(xù)九個月修復

新華財經北京12月18日電（記者董道勇）財政部17日公布的財政收支情況顯示，1至11月，全國一般公共預算收入200516億元，同比增長0.8%；全國一般公共預算支出248538億元，同比增長1.4%。

業(yè)內人士表示，今年前11個月，全國一般公共預算收入基本保持平穩(wěn)，稅收收入增速連續(xù)九個月修復，收入完成進度高于去年同期和近五年同期均值。從財政支出角度看，民生導向鮮明。未來財政將繼續(xù)從過去的生產建設型財政向民生財政轉型，集中財力保障國家重大戰(zhàn)略任務，投資于人、服務于民生。

稅收收入增速連續(xù)九個月修復

數據顯示，1至11月，全國一般公共預算收入200516億元，同比增長0.8%。其中，全國稅收收入164814億元，同比增長1.8%；非稅收入35702億元，同比下降3.7%。分中央和地方看，中央一般公共預算收入88464億元，同比下降1%；地方一般公共預算本級收入112052億元，同比增長2.2%。

中國銀河證券首席宏觀分析師張迪分析認為，1至11月全國一般公共預算收入同比增長0.8%，基本保持平穩(wěn)。其中，稅收收入增速連續(xù)九個月修復，累計增速上行至1.8%。今年預算報告中稅收收入增速目標為3.7%，目前其累計增速逐步改善至1.8%，收入完成進度為90.8%，高于去年同期的86.3%和過去五年同期均值90.6%，其中增值稅、企業(yè)所得稅、消費稅和個人所得說四大稅種完成進度均高于去年同期水平。

數據顯示，1至11月，國內增值稅同比增長3.9%；國內消費稅同比增長2.5%；企業(yè)所得稅同比增長1.7%；個人所得稅同比增長11.5%；房地產相關稅收中，契稅同比下降14.3%，房產稅同比增長10.8%；城鎮(zhèn)土地使用稅同比增長5%，土地增值稅同比下降17.3%，耕地占用稅同比增長5.7%。印花稅同比增長27%，其中證券交易印花稅同比增長70.7%。

“稅收結構方面，印花稅（含證券交易印花稅）延續(xù)大幅增長態(tài)勢，生產走弱下增值稅和企業(yè)所得稅增速放緩，個人所得稅和消費稅保持平穩(wěn)。”張迪說。

往后看，張迪認為，一方面，物價已在三季度出現拐點，四季度將延續(xù)溫和回升態(tài)勢；另一方面，年底稅務部門通常有加強稅收征管的慣例，稅收收入增速或仍有望延續(xù)此前改善上行趨勢。

財政政策民生導向鮮明

數據顯示，1至11月，全國一般公共預算支出248538億元，同比增長1.4%。分中央和地方看，中央一般公共預算本級支出38232億元，同比增長6.2%；地方一般公共預算支出210306億元，同比增長0.6%。

中央經濟工作會議指出“必須堅持投資于物和投資于人緊密結合”。中信建投證券首席宏觀分析師周君芝認為，從前11個月財政支出累計增速看，財政支持推動更多資金資源投資于人，即教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康以及強化國家重大戰(zhàn)略財力保障，科技、節(jié)能環(huán)保仍是財政支出發(fā)力方向。

數據顯示，今年1至11月，社會保障和就業(yè)支出增長8.1%，教育支出增長4.4%，衛(wèi)生健康支出增長4.7%，科學技術支出增長7.9%，節(jié)能環(huán)保支出增長6.6%，文化旅游體育與傳媒支出增長1.3%。

中央經濟工作會議指出“繼續(xù)實施更加積極的財政政策”。這意味著，2026年將是我國自2008年以來連續(xù)第18年實施擴張性財政政策。

國海證券首席經濟學家夏磊表示，根據中央經濟工作會議精神，財政政策主基調延續(xù)“更加積極”。新中國成立以來，財政承載著不同歷史時期賦予的艱巨使命，涵蓋了從經濟建設到民生保障的廣泛領域，支出規(guī)模不斷擴大、結構逐步優(yōu)化?！笆奈濉睍r期，我國財政在民生領域投入近100萬億元，財政政策民生導向鮮明。

“未來財政將繼續(xù)從過去的生產建設型財政向民生財政轉型，集中財力保障國家重大戰(zhàn)略任務，投資于人、服務民生?！毕睦谡f。

此外，張迪還分析，1至11月共發(fā)行國債14.19萬億元，發(fā)行進度達到89.2%，低于去年同期6.4個百分點；同期，發(fā)行新增地方政府專項債券4.46萬億元，發(fā)行進度達到年初新增限額的101.3%。他預計，在加增地方政府結存限額5000億額度后，專項債發(fā)行將在年尾再度加速。

數據還顯示，1-11月，全國政府性基金預算收入40274億元，同比下降4.9%。其中，國有土地使用權出讓收入29119億元，同比下降10.7%。1-11月，全國政府性基金預算支出92124億元，同比增長13.7%。

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編輯：尹楊

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