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【新華解讀】推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì) 國(guó)務(wù)院作出重要部署

新華社|2026年04月21日
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在發(fā)展目標(biāo)方面,意見指出,到2030年,服務(wù)業(yè)總規(guī)模邁上100萬億元臺(tái)階,質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、品質(zhì)更佳、活力更足的發(fā)展格局基本形成,培育更多“中國(guó)服務(wù)”品牌,服務(wù)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力、影響力明顯增強(qiáng),人民群眾獲得感持續(xù)提升。

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新華社北京4月21日電 題:推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì) 國(guó)務(wù)院作出重要部署

新華社記者魏玉坤、何曉

4月21日,我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展迎來重要進(jìn)展:國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的意見》對(duì)外發(fā)布,圍繞全鏈條補(bǔ)強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)、提升生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展能級(jí)等方面作出部署。

服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。

今年一季度,我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為61.7%,比上年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn);對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為63.2%,比上年同期提高4.0個(gè)百分點(diǎn)?!笆逦濉币?guī)劃綱要明確提出“實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)”。

“十五五”開局起步,如何推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)?

意見明確了總體思路:堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合,堅(jiān)持?jǐn)U能和提質(zhì)并舉、發(fā)展和監(jiān)管統(tǒng)籌,突出需求牽引、改革攻堅(jiān)、科技賦能、開放合作,統(tǒng)籌做優(yōu)增量和盤活存量,深入實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng),破除制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化發(fā)展,為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。

在發(fā)展目標(biāo)方面,意見指出,到2030年,服務(wù)業(yè)總規(guī)模邁上100萬億元臺(tái)階,質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、品質(zhì)更佳、活力更足的發(fā)展格局基本形成,培育更多“中國(guó)服務(wù)”品牌,服務(wù)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力、影響力明顯增強(qiáng),人民群眾獲得感持續(xù)提升。

具體來看,意見部署了哪些務(wù)實(shí)舉措?

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能千行百業(yè)。新一輪科技革命浪潮正在重塑生產(chǎn)制造方式,對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)性提出更高要求。

意見就全鏈條補(bǔ)強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)作出針對(duì)性部署,明確強(qiáng)化科技服務(wù)支撐作用,增強(qiáng)現(xiàn)代物流綜合競(jìng)爭(zhēng)力,加快軟件和信息服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,增強(qiáng)供應(yīng)鏈金融專業(yè)服務(wù)能力,積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù),做強(qiáng)做優(yōu)商務(wù)服務(wù)。

生活性服務(wù)業(yè)關(guān)乎千家萬戶,是居民服務(wù)的主要供給者。

意見就提升生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展能級(jí)作出具體安排,明確增加居民服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給,提高養(yǎng)老托育服務(wù)適配水平,增強(qiáng)健康服務(wù)專業(yè)化能力,創(chuàng)新文旅體服務(wù)模式。

意見明確,要完善支持服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的政策體系,深化改革創(chuàng)新,豐富財(cái)政金融政策工具,提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體,加強(qiáng)人才建設(shè),強(qiáng)化安全監(jiān)管。

“推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì),關(guān)系到擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的有效實(shí)施,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局。”商務(wù)部研究院研究員龐超然表示,意見系列部署立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),注重鍛長(zhǎng)板與補(bǔ)短板相結(jié)合,旨在持續(xù)推動(dòng)服務(wù)業(yè)做大總量、做優(yōu)質(zhì)量、做強(qiáng)能級(jí),為進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)效指明了前進(jìn)方向。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心主任彭永濤表示,要深入實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng),持續(xù)擴(kuò)大有效供給,充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力,不斷培育服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)暢通銜接,更好滿足市場(chǎng)和居民個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)需求,努力開創(chuàng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

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編輯:幸驪莎

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