“十五五”109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目逾六成向“新”加碼

新華財(cái)經(jīng)上海3月19日電 近日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出“十五五”時(shí)期要實(shí)施6方面109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目。上述項(xiàng)目含“新”量高，其中引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的28項(xiàng)、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的23項(xiàng)，再加上推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的18項(xiàng)，三者合計(jì)69項(xiàng)，占全部重大工程項(xiàng)目的六成以上。

從“十四五”的102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目到“十五五”的109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目；從“引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”到“構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”；從“推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型”到“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)”……這份沉甸甸的“施工圖”，將未來(lái)5年中國(guó)發(fā)展的重心牢牢錨定在“新”字之上，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向“新”耕耘、向“綠”生長(zhǎng)。

向“新”加碼

在109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目中，引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重大工程項(xiàng)目數(shù)量分別位列第一和第三，釋放出中國(guó)經(jīng)濟(jì)向“新”發(fā)展的強(qiáng)音。目標(biāo)之一即是著力打造一批成長(zhǎng)潛力大、技術(shù)含量高、滲透領(lǐng)域廣的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

“十五五”規(guī)劃綱要對(duì)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)作出專門部署。發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)方面，加快新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、機(jī)器人、生物醫(yī)藥、高端裝備、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面，推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

華創(chuàng)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張瑜在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，根據(jù)“十五五”規(guī)劃綱要，產(chǎn)業(yè)層面的重大工程增加較多，還增設(shè)了新產(chǎn)業(yè)新賽道培育發(fā)展專欄，涉及集成電路、具身智能、生物制造、新型電池、商業(yè)航天、國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)、低空裝備、綠色氫能、腦機(jī)接口、高端醫(yī)療器械等10大領(lǐng)域，充分體現(xiàn)出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的堅(jiān)定導(dǎo)向。

“引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要在發(fā)揮好‘市場(chǎng)之手’的條件下更好發(fā)揮‘政府之手’的功效，重大工程項(xiàng)目是具體抓手。”國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究室主任張于喆在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，新動(dòng)能要靠新產(chǎn)業(yè)支撐，要把潛力變成實(shí)力，需要項(xiàng)目支撐。從新產(chǎn)業(yè)新賽道看，上述10大領(lǐng)域都是爭(zhēng)奪未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要賽道，也都是純粹依靠“市場(chǎng)之手”無(wú)法最優(yōu)實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力績(jī)效的領(lǐng)域，需要“政府之手”更好發(fā)揮效用。

國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上表示，從未來(lái)發(fā)展考慮，推進(jìn)一批引領(lǐng)性的未來(lái)產(chǎn)業(yè)工程?！笆逦濉睍r(shí)期將布局一系列新產(chǎn)業(yè)新賽道，將推進(jìn)人工智能超大規(guī)模智算集群、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、可控核聚變等一系列重大工程和項(xiàng)目，讓新產(chǎn)業(yè)新賽道加快成長(zhǎng)為新的生產(chǎn)力、新的增長(zhǎng)點(diǎn)、新的就業(yè)機(jī)會(huì)，在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球領(lǐng)跑、并跑。

國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家信息中心未來(lái)產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)、研究員胡擁軍在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，在“十五五”時(shí)期，我國(guó)將有一批高成長(zhǎng)性行業(yè)蓄勢(shì)發(fā)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系由大到強(qiáng)、從量變邁向質(zhì)變，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

迎“智”而行

“人工智能”和“數(shù)智”是“十五五”規(guī)劃綱要中的高頻詞，分別出現(xiàn)30次和26次，也是“十五五”重大工程和項(xiàng)目的重要著力點(diǎn)。

在前沿科技攻關(guān)重大工程方面，人工智能被列在第一項(xiàng)?！笆逦濉币?guī)劃綱要提出，研制高性能人工智能芯片和高可用基礎(chǔ)軟件棧，加快模型基礎(chǔ)架構(gòu)探索創(chuàng)新，深化可解釋、可決策等關(guān)鍵算法研究，加強(qiáng)人工智能數(shù)據(jù)治理和安全技術(shù)研究應(yīng)用。

“十五五”規(guī)劃綱要還提出，全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，加強(qiáng)人工智能同科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會(huì)治理相結(jié)合，搶占人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用制高點(diǎn)，全方位賦能千行百業(yè)。同時(shí)，加快突破人工智能基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)，推進(jìn)人工智能模型架構(gòu)改進(jìn)、算法優(yōu)化，強(qiáng)化“模芯云用”協(xié)同創(chuàng)新。

“全面實(shí)施‘人工智能+’行動(dòng)，具有標(biāo)志性意義，不僅將全方位賦能千行百業(yè)、搶占產(chǎn)業(yè)應(yīng)用制高點(diǎn)，更賦予了以人工智能驅(qū)動(dòng)新型科研范式變革的深遠(yuǎn)使命?！?a href="http://www.ilovevogue.com/quote/stockdetail/index.html?code=601555.SS&codeName=東吳證券&type=5&crumb=股票,東吳證券&announ=lc" target="_blank" style="color:#3875B0;">東吳證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所聯(lián)席所長(zhǎng)蘆哲在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

數(shù)智化是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大工程的重要組成部分，“十五五”規(guī)劃綱要對(duì)數(shù)智化發(fā)展作了專門部署。在國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)白京羽表示，在重大任務(wù)安排上，“數(shù)智賦能”是重要一個(gè)方面，以算力、算法、數(shù)據(jù)高效供給和數(shù)智技術(shù)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)。

算力方面，加快建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)，推進(jìn)算力資源規(guī)?；⒓s化、綠色化、普惠化發(fā)展；算法方面，突破人工智能基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)，加強(qiáng)關(guān)鍵算法研發(fā)，推進(jìn)模型算法迭代創(chuàng)新；數(shù)據(jù)方面，健全數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度，深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用；賦能方面，全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，全方位賦能千行百業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)方式深層次變革和生產(chǎn)力革命性躍遷。

華源證券研究所宏觀經(jīng)濟(jì)組首席分析師孫蘇雨在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在“十五五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)從“數(shù)字化”向“數(shù)智化”的躍遷，“人工智能+”作為數(shù)智化核心引擎，正加速向制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等全行業(yè)滲透。

向“綠”生長(zhǎng)

“十五五”是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，也是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的決勝期。與“十四五”規(guī)劃綱要相比，“十五五”規(guī)劃綱要更加突出“低碳”要求，有18項(xiàng)重大工程著眼于推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

此外，“建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)”首次被寫(xiě)入國(guó)家五年規(guī)劃，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型能源體系成為重大工程項(xiàng)目的“主角”之一。

“十五五”規(guī)劃綱要明確，實(shí)施新型能源體系建設(shè)重大工程項(xiàng)目7項(xiàng)，分別為：重大水電及水風(fēng)光一體化基地；“沙戈荒”等新能源基地；海上風(fēng)電基地；沿海核電；電力輸送通道；電力互濟(jì)工程；天然氣管網(wǎng)。其中，雅魯藏布江下游水電工程是重大水電及水風(fēng)光一體化基地的代表，建成后每年可提供約3000億度清潔電力，直接替代9000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

“十五五”時(shí)期，能源“向新向綠”進(jìn)程有望提速，能源重大工程將推動(dòng)煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰。在國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司司長(zhǎng)陳雷表示，“十五五”時(shí)期，通過(guò)實(shí)施雅下水電、“沙戈荒”新能源基地、電力外送通道等一批重大工程項(xiàng)目，西電東送能力將達(dá)到4.2億千瓦以上，2030年非化石能源占能源消費(fèi)總量比重將達(dá)到25%。

專家表示，能源重大工程是未來(lái)五年我國(guó)戰(zhàn)略性工程的重要組成部分，雅下水電、“沙戈荒”新能源基地、海上風(fēng)電基地等一系列重大工程投資都將達(dá)萬(wàn)億元以上，包括能源在內(nèi)的109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目的推進(jìn)，將進(jìn)一步夯實(shí)中國(guó)“經(jīng)濟(jì)底盤”。

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編輯：尹楊

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